Angajare muncitori străini în România - Tot ce trebuie să știi

Angajarea muncitorilor străini în România a devenit o necesitate pentru multe companii, cu Ministerul Muncii propunând un contingent impresionant de 140.000 de lucrători străini nou admiși pe piață pentru anul 2024.

Însă procesul de recrutare și integrare a cetățenilor străini poate fi complicat. Pe 10 septembrie 2020, în Monitorul Oficial a fost publicată Legea nr. 200 care completează OUG nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, aducând modificări importante pentru angajatori. De asemenea, trebuie să știm că obținerea unui permis de muncă costă 500 lei per angajat și se achită de către angajator la Trezorerie.

Pentru angajatorii care caută să diversifice forța de muncă, există facilități speciale pentru cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Serbia, care pot fi încadrați în muncă pe teritoriul României cu contract individual pe o perioadă de maximum 9 luni într-un an calendaristic. În plus, de la 1 octombrie 2023, salariul de bază minim brut pentru muncitorii străini este de 3.300 lei lunar, iar în domeniul construcțiilor ajunge la 4.582 lei lunar.

În acest articol, vom explica tot ce trebuie să știi despre angajarea muncitorilor străini în România, de la procedurile legale până la documentele necesare și excepțiile aplicabile, pentru ca tu să poți naviga acest proces cât mai eficient.

Modificări legislative privind angajarea cetățenilor străini

Sursa imagine: freepik.com

Legislația privind angajarea străinilor în România a suferit numeroase modificări în ultimii ani. Înțelegerea cadrului legal actual reprezintă fundamentul pentru angajatorii care doresc să integreze forță de muncă străină .

Ce prevede OUG 194/2002 și OUG 25/2014

Ordonanța de Urgență nr. 194/2002 definește noțiunea de "străin" ca fiind persoana care nu are cetățenia română, cetățenia unui alt stat membru al Uniunii Europene sau al Spațiului Economic European ori cetățenia Confederației Elvețiene. Această ordonanță constituie cadrul legal prin care sunt reglementate intrarea, șederea și ieșirea străinilor pe teritoriul României, drepturile și obligațiile acestora, precum și măsurile specifice de control al imigrației.

Pe de altă parte, Ordonanța Guvernului nr. 25/2014 stabilește condițiile încadrării în muncă și detașării străinilor pe teritoriul României. Conform acestui act normativ, străinii cu ședere legală pot fi angajați în baza avizului de angajare obținut de angajatori. Documentul eliberat de Inspectoratul General pentru Imigrări atestă dreptul unui angajator de a încadra în muncă un străin pe o anumită funcție.

Începând cu 22 martie 2024, prin OUG nr. 25/2024, au fost aduse noi modificări legislative importante. Printre acestea se numără reducerea termenului în care străinii sunt obligați să declare orice modificare legată de angajare la formațiunea teritorială a Oficiului Român pentru Imigrări, de la zece zile la cel mult trei zile. Aceeași obligație se aplică și entităților-gazdă, care trebuie să informeze Inspectoratul General pentru Imigrări cu privire la încetarea sau suspendarea raportului juridic cu străinul în termen de 3 zile lucrătoare de la producerea evenimentului.

O altă modificare semnificativă vizează obligația angajatorului de a încheia contractul individual de muncă în termen de 15 zile lucrătoare de la intrarea străinului pe teritoriul României ori, după caz, de la obținerea noului aviz de angajare. Nerespectarea acestui termen se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei, exceptând situațiile în care neîncheierea contractului se datorează culpei străinului.

Pentru eliberarea avizului de angajare pentru lucrători permanenți, OUG nr. 25/2024 introduce o condiție suplimentară: angajatorul trebuie să fi desfășurat efectiv activitate în domeniul pentru care solicită avizul de angajare de minimum 1 an. Această măsură urmărește prevenirea abuzurilor și asigurarea stabilității locurilor de muncă oferite străinilor.

În acest context legislativ tot mai riguros, multe companii preferă să colaboreze cu o agentie recrutare personal asiatic, care cunoaște în detaliu procedurile legale și poate gestiona corect documentația necesară pentru angajarea muncitorilor din afara Uniunii Europene.

Excepții pentru Moldova, Ucraina și Serbia

Prin Legea nr. 200/2020, publicată în Monitorul Oficial pe 10 septembrie 2020, s-au introdus facilități importante pentru cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Serbia. Astfel, acești cetățeni sunt exceptați de la obligativitatea obținerii avizului de angajare atunci când sunt încadrați în muncă pe teritoriul României cu contract individual de muncă cu normă întreagă, pe o perioadă de maximum 9 luni într-un an calendaristic.

Procedura simplificată pentru acești cetățeni presupune câteva etape esențiale. În primul rând, ei pot solicita viza de lungă ședere pentru angajare în muncă fără a fi necesară prezentarea copiei avizului de angajare. După obținerea vizei și intrarea în România, trebuie să semneze contractul individual de muncă și să solicite permisul de ședere temporară în scop de muncă.

Cu toate acestea, dacă angajarea se dorește pe o durată mai mare de 9 luni sau pe durată nedeterminată, angajatorul trebuie să inițieze demersurile standard pentru obținerea avizului de muncă, urmate de solicitarea unui nou permis de ședere pentru angajat. Această reglementare oferă un avantaj competitiv angajatorilor români care caută forță de muncă din țările vecine, facilitând procesul administrativ și reducând timpul necesar pentru integrarea acestor lucrători.

Aceste modificări legislative reflectă eforturile autorităților române de a adapta cadrul normativ la realitățile pieței muncii, care se confruntă cu un deficit semnificativ de forță de muncă în numeroase sectoare de activitate.

Categorii de muncitori străini în România

Sursa imagine: freepik.com

Înțelegerea tipurilor de muncitori străini care pot fi angajați în România reprezintă un aspect esențial pentru angajatori. Legislația clasifică acești lucrători în mai multe categorii, fiecare cu reguli și condiții specifice.

Lucrători permanenți și sezonieri

Lucrătorii permanenți sunt străini încadrați în muncă pe teritoriul României cu contract individual de muncă pe durată nedeterminată sau determinată. Avizul pentru această categorie se eliberează angajatorului pentru un contract cu normă întreagă, iar contractul pe perioadă determinată se poate prelungi conform Codului muncii, fără obținerea unui nou aviz.

În contrast, lucrătorii sezonieri își mențin reședința principală într-un stat terț, dar locuiesc legal și temporar pe teritoriul României, fiind angajați pentru activități care se desfășoară în funcție de succesiunea anotimpurilor. Acești lucrători sunt încadrați cu contracte pe durată determinată și pot presta activități în domenii precum agricultura, turismul sau alte sectoare sezoniere.

Lucrători stagiari și au-pair

Lucrătorii stagiari sunt străini titulari ai unei diplome de învățământ superior sau care urmează o formă de învățământ superior într-o țară terță, participând la un program de stagiu în România. Scopul principal al acestei categorii este îmbunătățirea pregătirii profesionale, obținerea unei calificări și dezvoltarea cunoștințelor lingvistice și culturale. Avizul pentru lucrători stagiari se eliberează exclusiv angajatorilor persoane juridice, iar durata stagiului nu poate fi prelungită.

Lucrătorii au-pair reprezintă străini încadrați temporar de o familie-gazdă pentru a-și îmbunătăți cunoștințele și competențele lingvistice în schimbul unor activități casnice ușoare și de îngrijire a copiilor. Avizul pentru această categorie se acordă pentru contracte cu normă parțială pe durată de maximum un an.

Lucrători înalt calificați și detașați

Lucrătorii înalt calificați sunt încadrați pe un loc de muncă ce necesită competențe superioare, cu contract individual pe durată nedeterminată sau determinată de cel puțin șase luni. Acești specialiști trebuie să dețină calificări profesionale superioare, atestate prin diplome de învățământ superior sau prin competențe profesionale dobândite prin experiență. Începând cu 8 martie 2024, salariul minim pentru această categorie trebuie să fie cel puțin la nivelul câștigului salarial mediu brut, fiind redus de la cerința anterioară de două ori salariul mediu brut.

Lucrătorii detașați sunt cetățeni calificați, angajați ai unei persoane juridice cu sediul în străinătate, care desfășoară activități pe teritoriul României. Avizul pentru această categorie se acordă de regulă pe maximum un an, fără posibilitatea de prelungire, întrucât legislația permite detașarea străinilor pentru doar un an într-o perioadă de 5 ani.

Personal cu calificare specială

Această categorie include profesorii universitari, cercetătorii și personalul științific care desfășoară în România activități academice sau de cercetare. Aceștia pot activa în cadrul instituțiilor de învățământ superior acreditate/autorizate să funcționeze provizoriu, instituțiilor de educație și cercetare sau autorităților din sistemul administrației publice centrale.

Prin înțelegerea detaliată a acestor categorii de lucrători străini, angajatorii pot alege tipul de angajare potrivit nevoilor lor și pot pregăti corect documentația necesară pentru obținerea avizelor de muncă.

Procedura de angajare pentru cetățeni UE/SEE/CE

Sursa imagine: freepik.com

Cetățenii din țările membre ale Uniunii Europene, Spațiului Economic European și Confederației Elvețiene beneficiază de drepturi speciale când vine vorba de angajarea în România, fiind scutiți de obligația obținerii unui aviz de muncă. Procedura pentru acești cetățeni este considerabil simplificată.

Înregistrarea rezidenței și documente necesare

În primele 3 luni de ședere în România, cetățenii UE/SEE/CE nu au obligația de a solicita un document care să confirme dreptul lor de rezidență. Totuși, după expirarea acestei perioade, este necesară înregistrarea rezidenței la unitățile teritoriale ale Inspectoratului General pentru Imigrări din județul în care locuiesc.

Pentru înregistrare, solicitantul trebuie să prezinte următoarele:

• Cerere tip
• Carte de identitate sau pașaport valabil
• Contract de muncă sau adeverință eliberată de angajator
• Print screen din Revisal, ștampilat și semnat de angajator
• Dovada achitării taxelor aferente

Certificatul de înregistrare și CNP

Certificatul de înregistrare se eliberează în aceeași zi cu depunerea cererii și are o valabilitate de până la 5 ani, dar nu mai puțin de un an. Acesta conține codul numeric personal românesc (CNP), esențial pentru integrarea în sistemul administrativ și fiscal.

Important, certificatul de înregistrare trebuie păstrat permanent asupra posesorului. Nesolicitarea certificatului în termen de 3 luni de la intrarea în România se sancționează cu amendă între 25 și 50 lei, însă persoana nu poate fi expulzată doar din acest motiv.

Salariul și contribuțiile sociale

Cetățenii europeni sunt angajați în aceleași condiții ca românii, conform prevederilor Codului Muncii. Contribuțiile sociale și impozitul pe venit se calculează, rețin și plătesc similar cu cetățenii români, conform legislației în vigoare.

Conform normelor UE, contribuțiile sociale se plătesc în țara unde angajatul își desfășoară activitatea, indiferent de locul de reședință sau de sediul angajatorului. Pentru persoanele care locuiesc într-o țară dar lucrează în alta, este necesar formularul S1, care permite accesul la servicii medicale în țara de reședință.

Cartea albastră UE pentru lucrători calificați

Pentru profesioniștii cu înaltă calificare, există opțiunea Cărții Albastre a UE. Aceasta se acordă străinilor care dețin calificări profesionale superioare și prezintă un contract de muncă pe minimum un an.

Inițial, plafonul salarial minim era de 4 ori salariul mediu brut pe economie, dar acesta a fost redus pentru a facilita accesul specialiștilor pe piața muncii. Cartea Albastră conferă multiple avantaje, printre care facilitarea reîntregirii familiei și mobilitatea sporită în cadrul UE după 18 luni de ședere legală.

Pașii pentru angajarea cetățenilor NON-UE

Sursa imagine: freepik.com

Procedura de angajare a cetățenilor din afara spațiului Uniunii Europene este mult mai complexă și implică mai multe etape administrative. Înțelegerea acestui proces este esențială pentru angajatorii care doresc să recruteze muncitori străini din țări non-UE.

Obținerea avizului de angajare

Primul pas obligatoriu pentru angajarea cetățenilor non-UE este obținerea avizului de angajare, document emis de Inspectoratul General pentru Imigrări (IGI) la cererea angajatorului. Acest document conferă dreptul angajatorului de a încadra în muncă un cetățean străin pentru o anumită funcție și este specific pentru o singură companie și o singură poziție (cod COR).

Cererea pentru eliberarea avizului se soluționează în termen de 30 de zile de la data înregistrării, iar în cazurile care necesită verificări suplimentare, termenul poate fi prelungit cu maximum 15 zile. Taxa standard pentru avizul de primă angajare este de 100 euro.

Documente necesare pentru aviz

Pentru obținerea avizului de angajare, angajatorul trebuie să depună:

• Cerere motivată
• Certificatul de înmatriculare la Registrul Comerțului
• Certificat constatator fără mențiuni de faliment
• Certificat de atestare fiscală privind plata obligațiilor la buget
• Adeverință de la ANOFM privind forța de muncă disponibilă
• Fișa postului și organigrama
• Dovada publicării anunțului pentru ocuparea postului vacant
• Oferta fermă de angajare
• Procesul-verbal de selecție

De asemenea, din partea lucrătorului străin sunt necesare: CV-ul, declarație pe propria răspundere privind starea de sănătate și cunoașterea unei limbi de circulație, cazierul judiciar și copii ale documentelor de călătorie.

Condiții legale pentru angajare

Pentru angajarea legală a unui cetățean non-UE, trebuie îndeplinite următoarele condiții:

• Angajatorul desfășoară activități compatibile cu funcția solicitată
• Are achitate obligațiile către bugetul de stat
• Nu a fost condamnat pentru infracțiuni prevăzute de Codul Muncii
• Nu a fost sancționat pentru muncă nedeclarată în ultimele 6 luni
• Contingentul anual nu a fost epuizat
• Începând cu 2024, angajatorul trebuie să fi desfășurat activitate în domeniul pentru care solicită avizul de minimum 1 an

Excepții de la avizul de angajare

Nu este necesară obținerea avizului de angajare pentru anumite categorii de străini, precum:

• Titularii dreptului de ședere pe termen lung
• Membrii de familie ai cetățenilor români
• Străinii care au dobândit o formă de protecție în România
• Solicitanții de azil (după obținerea dreptului de muncă)
• Studenții (contract parțial de maximum 4 ore/zi)
• Cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Serbia (pentru maximum 9 luni/an)

După obținerea avizului, cetățeanul străin trebuie să solicite viza de lungă ședere pentru angajare la misiunile diplomatice române, iar ulterior, după intrarea în România, să obțină permisul de ședere.

Viza de lungă ședere și permisul unic

Sursa imagine: freepik.com

După aprobarea avizului de angajare, următorul pas crucial în procesul de angajare a muncitorilor străini este obținerea vizei de lungă ședere și, ulterior, a permisului unic de ședere și muncă.

Documente pentru viză

Cetățenii non-UE trebuie să depună personal cererea pentru viza de lungă ședere (D/AM) la misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale României din țara lor de origine. Documentele necesare includ:

• Copia avizului de angajare eliberat de IGI
• Dovada mijloacelor de întreținere la nivelul salariului minim brut
• Certificat de cazier judiciar din țara de domiciliu/reședință
• Asigurare medicală valabilă pe perioada vizei

Viza de lungă ședere se acordă pentru o perioadă de 90 de zile, cu una sau multiple călătorii, și trebuie solicitată în termen de 180 de zile de la obținerea avizului de angajare.

Obținerea permisului unic

După intrarea în România, străinul trebuie să solicite permisul unic de ședere cu cel puțin 30 de zile înainte de expirarea vizei. Dosarul se depune la formațiunile teritoriale ale Inspectoratului General pentru Imigrări și include:

• Cerere standard
• Document de călătorie (pașaport) în original și copie
• Dovada spațiului de locuit legal
• Contractul individual de muncă
• Print screen din Revisal semnat de angajator

Permisul unic atestă dreptul de ședere și de muncă pe teritoriul României. Pentru lucrătorii înalt calificați se eliberează Cartea Albastră a UE.

Termene și taxe implicate

Cererea de viză este soluționată în termen de 20 de zile pentru cei cu aviz de angajare. Taxa pentru viza de lungă ședere este de 120 euro. Pentru permisul unic taxele sunt:

• Contravaloarea în lei a 120 euro (taxa consulară)
• 259 lei pentru confecționarea permisului

Permisul unic se prelungește pentru perioada contractului de muncă, dar nu mai mult de un an. Pentru lucrătorii înalt calificați, permisul poate fi prelungit până la 2 ani. Titularul permisului de ședere are obligația de a purta permanent documentul asupra sa.

Concluzie

Sursa imagine: freepik.com

Angajarea muncitorilor străini în România a devenit, fără îndoială, o soluție viabilă pentru companiile care se confruntă cu deficitul de forță de muncă. Prin înțelegerea modificărilor legislative recente, inclusiv OUG nr. 25/2024, angajatorii pot naviga mai eficient procesul administrativ. După cum am văzut, există diferențe semnificative între procedurile pentru cetățenii UE/SEE/CE și cei din afara acestor spații.

Pentru lucrătorii non-UE, obținerea avizului de angajare, a vizei de lungă ședere și ulterior a permisului unic reprezintă pași esențiali care necesită atenție deosebită. Pe de altă parte, cetățenii din Moldova, Ucraina și Serbia beneficiază de facilități speciale, putând fi angajați pentru perioade de până la 9 luni fără aviz de muncă.

Deși procesul poate părea complicat la prima vedere, cunoașterea categoriilor de muncitori (permanenți, sezonieri, stagiari, înalt calificați) și a documentelor necesare pentru fiecare etapă simplifică semnificativ efortul administrativ. Totodată, respectarea termenelor legale și plata taxelor aferente sunt aspecte ce nu trebuie neglijate.

Angajatorii trebuie să fie conștienți că nerespectarea obligațiilor legale poate atrage sancțiuni considerabile. Prin urmare, planificarea atentă a procesului de recrutare internațională devine esențială pentru succesul integrării muncitorilor străini.

Piața muncii din România continuă să evolueze, iar adaptarea la noile realități economice presupune, din ce în ce mai mult, deschiderea către forța de muncă internațională. Cu informațiile prezentate în acest articol, sperăm că procesul de angajare a muncitorilor străini va deveni mai accesibil și mai eficient pentru companiile românești.